La strategia dello struzzo

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Citazione giorgio:

Citazione io:

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cos'è? viene chiesta una registrazione... per cosa?

boooohhhhh!!!!!

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POSTATO DA ANTIGENE SUL FORUM DI COMUNI.ITDom 09 Mag 2010 - 9:14 am Oggetto: PER ESSERE IL PIU' CHIARI POSSIBILE

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L'intera materia relativa alla progressione verticale, cioè alla possibilità di sviluppo della "carriera" a partire dall'inquadramento iniziale, sta diventando un mistero gaudioso.
Infatti se l'art.24 del D.l 150/09 sulla progressone verticale impone la concorsualità esterna in misura non minore del 50%, i Comuni si trovano imposssibilitat i a procedere dai concorrenti vincoli finanziari che prevedono progressive riduzioni del personale. Collegare quindi la possibilità di avanzamenti di carriera , nel riconoscimento della professionalità acquisita o di ulteriori competenze delegate , all'ampliamento della pianta organica , significa snaturare fino all'inapplicabilità sostanziale l'istituto della progressione orizzontale.
A fronte di ciò, concretamente , residuano due percorsi praticabili:
1. quello già rilevato, relativo all'applicabilità dell'art.91 TUEL in relazione alla specificità di figure professionali completamente sviluppate dall'interno della pratica lavorativa. In questo senso, pur se mai rilevata da nessuno ( Sindacati, Comuni, Associazioni di categoria, Anci) l'attinenza della figura professionale degli ufficiali d'anagrafe e di stato civile a questa fattispecie normativa , è totale. Lo strumento tuttora applicabile, anche in base ai pronunciamenti espressi dall'ANCI e dal richiamato parere delle Corte dei Conti della Lombardia , è a rischio di annullabilità per mezzo di espresse modifiche del TUEL in recepimento delle nuove normative sul lavoro pubblico.
2. Con le nuove normative "Brunetta", l'intera materia delle progressioni viene di fatto ancorata al sitema di "premialità" che , sulla base della valutazione dell'impegno e del merito individuale, affiderà alla discrezionalità della dirigenza l'intero percorso delle progressioni economiche e funzionali dei dipendenti pubblici.
E' chiaro che con quest'ultimo meccanismo, la figura professionale diventa elemento inconsistente mentre assume valenza assoluta il "merito individuale". Con ciò, l'intero impianto dell'ordinamento professionale può essere richiamato solo in sede di concorsualità di accesso. Una volta entrati, tutte le possibilità di progressione economica e professionale diventano esclusivo oggetto "di valutazione dirigenziale".
Stranamente difettano conoscenze e dibattito intorno a questo vero e proprio assassinio dell'ordinamento professionale, che a nostro parere , mai adeguatamente monitorato e sviluppato, resta l'unico principio ordinatore della valutabilità oggettiva del lavoro.
Per ritornare sul tema:
1. continuiamo ad essere l'unica associazione che si è attivata concretamente su queste problematiche, promuovendo il contenzioso per il riconoscimento economico delle mansioni superiori svolte e il tentativo dell'attivazione di un tavolo tecnico nazionale per l'orientamento sul riconoscimento della professionalità delle figure delegate in materia statale;
2. nella generale crsi economica , a fronte degli insostenibili costi della P.A. e del dissesto della finanza pubblica, constatiamo un quadro di sempre maggiori difficoltà a proporre questi elementi depotenziati da norme sempre più penalizzanti del lavoro pubblico;
3. purtroppo non altrettanto rigore è riscontrabile in altri settori della P.A(vedi Dirigenza, collaborazioni, incarichi esterni, compensi agli organi di indirizzo politico, ecc. ) in cui si continuano a rimarcare notevoli e spesso ingiustificati e incontrollati appannaggi;
4. non possono essere sempre i redditi più bassi ad essere penalizzati sul lavoro che erogano con ingiusto arricchimento per l'Ente. Si tratta di un'ingiustizia che andrebbe sanata con tagli mirati su settori probabilmente meno produttivi ma molto più remunerati ( vedi ad es.anche l'inutile istituto delle P.O. o dei costi formativi );
5. senza la diretta iniziativa e partecipazione degli interessati, i pareri e le logiche amministrative in materia di lavoro saranno sempre meno favorevoli ai lavoratori.
In sintesi: nel vostro interesse, datevi una mossa sulle inizitive da noi promosse e ulteriormente implementabili prima che sia definitivamente compromessa ogni possibilità di giusto riconoscimento delle funzioni, delle deleghe e delle responsabilità svolte.