E arriva anche la risposta del Comune di Livorno alla diffida degli Ufficiali d’Anagrafe e Stato Civile

Questa volta è il Comune di Livorno a cimentarsi nella risposta alla diffida  impegnando  ben due dirigenti:  quello del Personale e quello dei Servizi Demografici. Di comune accordo i due dirigenti ammettono che si, è vero : le deleghe attribuite dal sindaco agli ufficiali d’anagrafe di stato civile comportano  “attività caratterizzate  da elevata competenza e professionalità” ma anche da  “attività  di tipo esecutivo”.

Però “il lavoro istruttorio, di approfondimento normativo e di analisi dei dati, caratterizzato da un significativo livello di complessità” ,non lo svolgono, come da deleghe, gli ufficiali d’anagrafe e stato civile bensì  ben altri soggetti competenti”.

Ma non sono gli ufficiali d’anagrafe e di stato civile i delegati dal sindaco su  tutti i procedimenti , compreso quello istruttorio ? – No - sostengono i due dirigenti in coppia -    subentrano altri personaggi, non meglio identificati che  svolgono il lavoro duro e nobile   dell’approfondimento tematico, lasciando agli altri “le attività di tipo esecutivo”  e …… l’assunzione di responsabilità  amministrativa, civile e penale , con tanto di firma autografa , sull’atto finale.

Questo, secondo loro,  in base a  “ principi di legge e contrattuali sopra indicati” ma non precisati, per i quali non è  la delega   delle responsabilità attribuite a tutti gli ufficiali d’anagrafe e stato civile  ad individuare il livello di inquadramento, bensì  è  il livello di inquadramento in D o in fascia dirigenziale , riconosciuto solo a pochi ,  ad annettersi le funzioni “di elevata competenza e responsabilità” insito nelle deleghe di tutti gli altri , che , paradossalmente,  diventano invece  “meramente  esecutivi”.

Ma questi dirigenti,  come se lo sono fatto “l’approfondimento normativo”? Se le sono andate a leggere le deleghe previste dai Regolamenti Nazionali d’Anagrafe e di Stato civile?  Non se ne sono accorti  che  in materia statale non sono previste  deleghe ai dirigenti? E che pertanto, un assetto organizzativo che prescinda da tali norme ( ivi compreso l’art. 107, comma 5 TUEL, che vieta alla dirigenza o ai suoi delegati  funzioni in gestione della materia statale )  è completamente illegittimo? Le conoscono le funzioni in valutazione, accertamento. organizzazione  attribuite  dalla  L. 241/90 al responsabile del procedimento che in materia demografica coincide con l’Ufficiale d’anagrafe di stato civile? Ma fa niente, visto che  il mancato riconoscimento delle funzioni delegate è compensato con la bella cifra annuale di 300 euro.  

Non per essere maliziosi, ma ci si può risponde perché invece il compenso del Dirigente dei Servizi Demografici di Livorno   deve essere   di 83.272,95 euro, quando il TUEL inibisce  deleghe di gestione  sulla materia alla dirigenza?  Per  svolgere un approfondimento  tematico senza alcuna responsabilità sui procedimenti, ad altri delegati , e in probabile  illegittimità di incarico dirigenziale  ci pare un gran bel trattamento!  Apprendiamo poi dal suo brillante curriculum che il Dirigente è anche collaboratore dell’Anusca. Bene. Ma lo sa che l’Anusca  ha espresso la sua approvazione per la richiesta di riconoscimento economico  delle funzioni superiori  che Antigene sta organizzando?

Quanto all’evocato criterio di flessibilità  questo non può contrastare con norme costituzionali primarie di riconoscimento della giusta  retribuzione sulla base del lavoro effettivamente svolto.

Principio che dovrebbe riguardare anche le giuste retribuzioni dei dirigenti. E di  ciò dovrebbe esserne edotto anche l’altro dirigente al Personale ingaggiato per la risposta alla diffida.

Ci sarà lavoro per gli avvocati in sede di contenzioso. Potrebbe esserci anche per la Corte dei Conti.

Un’ ultima osservazione: ma  come mai alle nostre diffide  rispondono tutti meno i sindaci, che come Ufficiali di Governo e deleganti in materia demografica sono i primi e diretti responsabili?

Ci sarà materia per gli avvocati. Forse anche per la Corte dei Conti.